《食品安全法（草案）》2月底将完成四审后定稿，酝酿中的《食品安全法》有望将企业列为食品安全第一责任人，并明确地方政府负监管总责、食品违法假一罚十，对违法行为的处罚标准，也将提高到涉案货值的10－20倍。

对于食品出现质量问题，目前多依据《食品卫生法》和《产品质量法》、《消费者权益保护法》进行执法。由于政出多门，执法主体不明，问责过程中一些表述概念模糊，给实际操作带来很大困难。

2008年大部制改革之后，政府明确了食品监管分工：卫生部牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督，组织查处食品安全重大事故；农业部负责农产品生产环节的监管；国家质检总局负责食品生产加工环节和进出口食品安全的监管；国家工商总局负责食品流通环节的监管；国家食药监局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。

据了解，《食品安全法（草案）》对现行《食品卫生法》作了较大修改：一是建立食品安全风险评估制度；二是统一食品安全标准，规范信息披露；三是强化生产经营者为食品安全第一责任人，规范食品生产、运输、销售等各个环节；四是完善现行分段监管体制，同时授权国务院在适当时候加以调整；五是建立消费者权益救济渠道，大幅提高惩罚性赔偿标准。

对于草案中提高惩罚性赔偿条款，目前有关专家认为力度仍然不够。他们认为，在行政处罚方面，应该对掺杂使假的违法、失信企业的直接负责人实行有限期的市场退出，规定其终身禁入食品生产经营领域。